根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现发布《广东省通信管理局政府信息公开工作2013年度报告》。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施、其他等共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日。
一、概述
2013年,我局在工业和信息化部和广东省委省政府的领导下,坚持以群众工作为统揽,以创建“公正、廉洁、高效”的政府机关为目标,牢固树立“以人为本、监管为民”的理念,严格执行《政府信息公开条例》及《广东省政务公开条例》,切实加强组织领导,不断完善政府信息公开相关配套制度和工作规范,从建立健全公开机制、丰富公开形式、认真处理公开申请等三个方面,不断加强政务公开载体建设,畅通信息公开渠道,逐步形成了网站、电子邮箱、行政许可信息系统、行业刊物和新闻媒体等多层次、全方位的公开途径,让群众享有充分的知情权、参与权和监督权。并将政务公开工作与促进通信监管工作、堵塞工作漏洞、提高监管水平紧密结合起来,为我局履行监管职责,维护用户正当权益,营造公平公正、和谐共赢的电信市场竞争环境提供重要保障。
二、主动公开政府信息情况
2013年我局主要通过以下形式主动公开政府信息:
一是通过政府网站公开信息。我局的门户网站是政务公开(主动公开的政府信息)的主要渠道,因此我局将网站建设作为一项重要的工作来抓。目前网站分为动态信息发布、服务指南、网上受理、专题等板块,设立了本局概况、动态信息、最新公告、图片新闻、政策法规、行政许可、统计信息、办事指南、行风建设、信息安全等十多个栏目,及时公开我局的各项监管工作情况,在网站上宣传国家电信监管政策、相应的法律法规,公布相关的规范性文件,公布关于办理许可的所有相关事项;公开取得我局许可或批准的增值电信企业名单、取得备案确认的跨地区增值电信企业名单,公开基础电信运营企业电信资费备案汇总等,完善了ICP网上受理系统和网上受理制度。2013年共发布各类政府信息892条。
二是通过行政审批宣传平台进行公开。在行政审批办公场所公布了办事指南,利用宣传栏和办事指引对我局所有行政许可审批服务事项、办理依据、办理条件、办理数量、办理程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等予以公开。使审批程序简练化、通俗化、公开化,大大方便了群众。
三是通过新闻媒体、宣传资料等进行公开。我局与行业及当地新闻媒体保持着良好的合作关系,向社会及时发布电信监管工作的情况,邀请新闻媒体参加我局重要的工作会议和活动,如首届广东通信法治论坛、通信行业众志成城共同抗击强台风“尤特”“天兔”、贯彻落实宽带中国2013专项行动等。对新闻媒体的采访我们也积极配合,2013年在社会媒体及行业专业媒体发表稿件20多篇,同时利用“3.15消费者权益日”组织“通信与权益保护”主题活动, “5.17世界电信日”与南方日报社联合主办以“智慧广东 智慧生活”为主题的纪念大会暨南方通信论坛,通过一系列活动让群众对电信行业以及我局的工作有更多的了解。
三、依申请公开政府信息情况
2013年,我局共收到政府信息公开申请50项,全部在规定时限内予以答复,其中“同意公开”47项,“属于不予公开范围”0项,“依法不属于本行政机关公开或信息不存在”1项,“申请内容不明确”2项。
四、政府信息公开收费和减免情况
2013年,我局没有收取政府信息公开方面的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼等情况
我局曾有1件因政府信息公开申请在2012年被提起行政诉讼,一审法院判决我局胜诉,一审后原告提起上诉,2013年该案终审判决维持原判,我局胜诉。2013年无因政府信息公开申请被提起行政复议情况。
六、存在的主要问题和改进措施
2013年,我局政府信息公开工作取得了新的成效,但离工业和信息化部、广东省委省政府及社会公众的高要求仍有一定的差距,在办理时限、公开形式及范围、管理方式上仍有待改进。对此,我局将采取以下措施进行积极改进:
一是进一步完善政府信息公开流程,做好公开信息的办理工作,及时回复申请人。
二是进一步丰富信息公开的形式,拓宽公开范围。我局将继续扩大和完善门户网站的建设,按照实际情况设置栏目,方便群众查询,畅通诉求渠道,使之更加贴近群众,更好地发挥作用。通过规范管理和服务,方便公众获取信息。
三是加大对政府信息公开工作的培训力度。积极参加工业和信息化部及省内的政府信息公开工作培训,认真落实政府信息公开考核要求,不断提升政府信息公开工作的整体水平。
广东省通信管理局
2014年3月21日