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广东省通信管理局 广东省发展改革委关于规范我省交通干线与枢纽场站内公网通信覆盖使用费的通知

发布时间:2020-12-16 18:36 来源:广东省通信管理局

粤通联〔2020〕6号

中国铁路广州局集团有限公司、南宁局集团有限公司,广东省铁路建设投资集团公司,广州、深圳、佛山、东莞市地铁公司,港铁轨道交通(深圳)有限公司,各地方铁路公司,各基础电信运营企业、中国铁塔股份有限公司广东省分公司,广东省机场管理集团有限公司、深圳市机场(集团)有限公司,相关单位:

根据《中华人民共和国电信条例》《广东省通信设施建设与保护规定》等要求,为进一步贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省信息基础设施建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》(粤府办〔2018〕14号),促进5G产业快速发展,加快我省宽带网络建设步伐,进一步明确通信基础设施在交通干线与枢纽场站等公共设施内建设、运营维护等费用,满足旅客对公众通信服务的需求,经省人民政府同意,现就我省交通干线与枢纽场站内公网通信覆盖使用费相关事项通知如下:

一、通信运营企业提供通信服务时,需要使用交通干线与枢纽场站用地红线范围内的机房、隧道、管道、槽道、线缆、杆塔等建设公网通信基础设施的,交通干线与枢纽场站产权人或者管理人可根据配合建设、维护过程所提供的服务,按照非营利性原则收取公网通信覆盖使用费。

上述交通干线与枢纽场站是指地铁、高铁城轨及机场车站等公共设施。

二、通信运营企业使用下列公共设施,应在不高于以下规定标准的基础上,和交通干线与枢纽场站产权人或者管理人根据市场价格、维护成本、承受能力等情况进行充分协商,并以书面合同方式确定。

(一)地铁公共设施公网通信覆盖使用费标准。包括地铁用地红线范围内(含地下车站部分)光缆、电力缆、漏缆及综合设备等。广州、深圳为16万元/公里/年(按地铁地下正线里程);其他地市下浮30%,即11.2万元/公里/年;其中综合设备是指通信运营企业安装在机房、站台站厅或隧道的通信相关设备。

(二)高铁城轨公共设施公网通信覆盖使用费标准。包括高铁城轨用地红线范围内光缆、电力缆、漏缆、杆塔及综合设备等。线缆(光缆、漏缆、电力缆)为1000元/条公里/年;综合设备为1500元/机房(洞室)/年,其中综合设备是指通信运营企业安装在机房、隧道洞室或场坪的通信相关设备;室外基站使用费为6000元/站址(机房)/年。

(三)机场车站公共设施公网通信覆盖使用费标准。包括机场、轨道交通(高铁、城轨、地铁等)地面车站用地红线范围内信号覆盖系统和通信设施。其中室内系统使用费基于覆盖目标建筑面积,机场为3元/平方米/年,车站为0.8元/平方米/年;室外基站使用费为6000元/站址(机房)/年。

上述费用不区分通信系统制式,为通信运营企业共同承担的总费用。除上述所涉及的收费项目及电力费用外,交通干线与枢纽场站产权人或者管理人不得以任何理由向通信运营企业收取有关公网通信覆盖系统建设、运营的其他费用。铁塔公司作为重点场所公网通信覆盖系统的统筹建设单位,上述费用由其统一和交通干线与枢纽场站产权人或者管理人进行对接。对于已签订的合同,鼓励合同各方通过协商方式调整后按本通知标准执行。

三、通信运营企业在交通干线与枢纽场站用地红线范围内建设公网通信覆盖系统时,应遵循“依法合规、统筹规划、合作建设、安全可靠的原则,集约资源共建共享,促进交通干线、机场车站的交通智能化发展,推动宽带网络提速降费,实现合作共赢;要严格按照交通干线与枢纽场站单位的相关规定和技术标准进行建设运营,不得危及线路安全或存留安全隐患;要严格按照合同约定向交通干线与枢纽场站产权人或者管理人交纳相关费用。支持和鼓励各通信运营企业进行沿线公网通信覆盖建设的同时,向交通干线与枢纽场站单位开放其公网通信基础设施资源。

四、各级通信管理、发展改革、市场监管部门,交通干线与枢纽场站行业主管部门要加强对当地交通干线与枢纽场站单位收费行为的监管,加强对公网通信覆盖收费行为的指导和监督。

通信管理部门要督促相关通信运营企业按要求和标准为交通干线与枢纽场站建设公网通信覆盖网络,严格遵守上述场所建设、运营单位的相关规章制度,并将安全生产工作常抓不懈,为民众提供高质量的通信服务。

市场监管部门重点加强对公网通信覆盖使用费的监督检查,对不公平高价、附加不合理交易条件、拒绝交易等滥用市场支配地位行为适时启动反垄断调查。  交通干线与枢纽场站行业主管部门要督促上述公共设施产权人或者管理人支持和配合通信运营企业开展公网通信覆盖系统建设,积极推进交通干线与枢纽场站红线范围内的公网通信覆盖系统建设和日常运营维护工作,及时制止违规收费行为。

本通知由省通信管理局负责解释,实施过程中遇到的问题,请径向省通信管理局反映。

 

 

广东省通信管理局  广东省发展和改革委员会

2020年12月14日


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