根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的相关规定,现发布《广东省通信管理局政府信息公开工作2018年度情况报告》。
本报告主要内容包括:概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、工作中存在的主要问题及改进措施等共六个部分。所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。
一、概述
2018年,我局在工业和信息化部和广东省委省政府的领导下,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以人民为中心,以创建“公正、廉洁、高效”的政府机关为目标,牢固树立“以人为本、监管为民”的理念,严格执行《条例》及《广东省政务公开条例》,完善我局政府信息公开制度化、规范化,推进重点领域以及和群众切身利益密切相关的政府信息公开工作的落实,做好依申请公开政府信息的答复工作,加大政府信息公开力度。
(一)进一步推进重点领域以及和群众切身利益密切相关的政府信息公开工作。一是在局门户网站正式上线政府信息公开专栏,并在政务信息公开专栏增设“国家政务服务投诉与建议”小程序,广泛接收社会各界对政务服务的问题线索和意见建议。二是发布《广东省通信管理局权力清单责任清单》(2018年版),方便群众监督。三是发布《广东省通信管理局政务服务承诺》,承诺加强政务公开,实行阳光政务,并接受广大群众、社会各界及新闻媒体监督。
(二)进一步做好依申请公开政府信息的答复工作。提供政务公开在线申请服务,全天候接收群众提交的申请单,畅通政府信息公开申请的接收渠道。按照我局《政务服务承诺》,在法定期限内完成登记、交办、按期答复工作。同时,强化疑难政府信息公开申请的分析研判工作,结合复议诉讼等情况及时总结经验,提升依申请公开政府信息的答复质量。
二、主动公开政府信息情况
(一)组织编制并公开我局《政府信息主动公开基本目录》。2018年,我局进一步完善政府信息主动公开工作,组织编制并公开我局的《主动公开基本目录》。按照政府公开信息分类方法,采用机构分类和主题分类,全面做好政府信息的主动公开工作。
(二)政府网站信息发布情况。目前网站分为首页、新闻动态、政务公开、法律法规、在线办事、专题专栏等板块,设立了政府信息公开、网络信息安全、违规曝光台、网站备案、数据报送、电信资费、经营许可、服务监督等十多个专栏,及时公开我局的各项监管及服务工作情况。2018年共发布各类公开信息512条。
(三)微信公众号、新闻媒体、宣传资料等多种方式信息发布情况。我局与行业及当地新闻媒体保持着良好的合作关系,及时向社会发布电信监管工作的情况,邀请新闻媒体参加我局重要的工作会议和活动。2018年,微信公众号推送信息117条,内容涉及行业发展和监管、基础电信运行,重要会议和活动、领导深入基层调研等情况。
三、依申请公开政府信息情况
2018年,广东省通信管理局共收到政府信息公开申请135件,其中“属于已经主动公开”7件,“同意公开”117件,“不属于本行政机关公开”0件,“申请信息不存在”6件,“不同意公开答复”3件,“同意部分公开”2件,“告知做出更改补充”0件,“告知通过其他途径办理”0件,全部依法在规定时限内予以答复。
四、政府信息公开收费和减免情况
2018年广东省通信管理局未发生信息公开收费情形。
五、因政府信息公开申请引发行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年广东省通信管理局因政府信息公开而被申请行政复议案件20件,其中驳回申请人复议申请1件,维持我局原行政行为19件;因政府信息公开而被提起行政诉讼的案件2件,法院判决均驳回原告诉讼请求。
复议和诉讼是群众形式监督权的法律途径。2018年我局因政府信息公开引起的复议诉讼案件中,我局的具体行政行为未被撤销、案件未败诉,反映了我局依法落实《条例》的要求。
六、工作中存在的主要问题和改进措施
2018年,广东省通信管理局政府信息公开工作取得了新成效,但也存在一定的不足。一是在主动公开部分在于信息公开的形式不够多样化;二是依申请公开部分由于系统偶发问题,出现丢失个别在线申请信息的状况以及因政府信息公开引发的复议诉讼有所增加,需要进一步提升系统支撑能力及提高依申请公开信息的答复质量,尽量避免法律风险。
2019年,广东省通信管理局将重点做好以下几项工作:
一是坚定以人民为中心的根本立场,针对新型网络诈骗、提速降费、用户资费选择权保障等与群众利益密切相关的问题,及时做好公开和相关回应工作。
二是围绕“互联网+政务”,继续加强信息化建设,着力打造一体化系统。围绕便民利企,优化主动公开信息发布和依申请公开信息办理流程,努力提升信息公开能力。
三是针对共性问题,做好研判,提升政务公开答复质量,推进政务公开工作专业化、制度化、规范化。
四是加强政府信息公开的相关法律法规和政策的学习,提高政务公开工作的能力和水平。
特此报告。
广东省通信管理局
2019年3月4日